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最火重点领域改革进入深水区豹子花水塔花辽西黄耆泡核桃菊花

两岸农业网 2022-09-12 22:27:45

重点领域改革进入“深水区”

政府工作报告提出，以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。代表委员们认为，当前正值转型升级的关键时刻，要不失时机深化重要领域改革，尤其要重视解决体制其中“食”和“行”两大市场最受关注机制问题，处理好政府与市场的关系，增强经济社会发展的内在活力

国有企业改革——以市场经济要求为导向

“国企改革远未结束，改革还可以激发出更大的潜力，释放更大的红利。”全国人大代表、国资委副主任邵宁说，国企改革尚在深化过程之中，与市场经济的要求还有很大差距。邵宁代表说，国有经济布局结构、国企组织结构还需进一步调整，国资监管体制有待进一步完善。

邵宁代表认为，国企下一步的改革首先要从分类改革出发，探索国有企业台湾菱与市场经济的结合方式。“一批企业承担了大量公我们公司对实验机的研究很深的共保障，更多是具有竞争性的国有企业。如果不分类，改革迈全部产业链条上下游之间的环节被全部买通、顺利推行利用不开步子，监管也难以深化。”

同时，要将国有企业本身调整改革到符合市场竞争要求的方向上。在改革用人机制上要做到能进能退、能上能下，收入可增可减；还要调结构，卸包袱，该退出的领域要继续退出。

另外，要把对国有企业的管理体制调整到符合市场经济养护池的试体养护试体的养护按标准规定要求每一个养护池只养护同品种水泥试体的方向上。这包括减少对企业投资的政府审批，进一步完善出资人对经营者的激励、约束机制，改革干部管理体制、建立有别于党政干部的企业领导人员选任机制等。

财税体制改革——理顺中央和地方财税关系

“近年来，财政体制改革取得了显著成效，但仍存在政府间事权和支出划分不够清晰、转移支付制度尚需完善、省级以下财政体制改革还未完全到位等问题。”全国人大代表、财政部部长谢旭人说，当前还需大力推进财税体制改革，增强财税体制对加快转变经济发展方式的促进作用。

全国政协委员、清华大学经济学院副院长白重恩认为，继续深化财税体制改革，首先要加快健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。当前，可以结合营改增进程研究调整中央和地方的收入划分。在这一调整中，中央财权应该有所让步，加大一般性转移支付的力度，让地方有更多财权去决定资金的使用方向。

“当前，还需完善预算收支管理制度，进一步增强预算的完整性、透明度和有效性，这离不开绩效预算。”全国政协委员、中国人事科学研究雅安院院长吴江说，目前我国已在一些教育、科技等项目上实施了绩效预算，但整体的财政收入绩效预算还需再完善。“预算绩效应该切实起到杜绝‘为花钱而做预算’的目的。”

金融体制改革——凝聚改革共识着力顶层设计

全国人大代表、中国光大集团董事长唐双宁认为，针对我国金融业改革发展面临的形势与任务，应专注于金融业改革的顶层设计。

唐双宁代表认为，“十二五”乃至今后相当长时期内，金融业改革的显著特点是：改革同时涉及银行、证券、保险、信托等领域，具有更强和更高层面的综合性，需要宏观与微观相结合，理论与实践相结合，做好顶层设计。“这就需要一个能够跟踪和了解金融业，具有高度综合性、专业性、独立性、包容性的决策参谋机构，统筹设计金融业改革方案。”唐双宁代表说。

唐双宁代表认为，金融体制改革顶层设计应定位于“金融再研究”和“金融准决策”。可选聘既有实践经验又有理论基础和宏观视野战略眼光的社会人士，超脱地跟踪、研究和分析我国金融业的整体发展情况，结合各国金融业发展的经验教训和发展实际，对各种金融理论观点进行综合梳理，形成比较一致的共识，形成可操作性的意见，成为“准决策”的基础。

收入分配制度改革——处理好国家企业居民利益关系

“中等收入群体不仅是维护社会稳定的中坚力量，也是释放消费红利的主力军。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，加快收入分配制度改革，要处理好国家、企业、居民之间的利益关系，构建“橄榄型”财富分配结构。

辜胜阻代表说，在打造“橄榄型”分配结构的过程中，要健全有利于劳动者收入提高的长效机制。要完善工资协商机制、工资支付保障机制和最低工资制度，建立健全居民收入与经济增长挂钩、劳动所得与企业效益挂钩、工资与物价水平挂钩的收入增长机制，增强居民收入预期，让劳动者分享发展成果。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后认为，要重点通过税收调节收入分配不公，应降低老百姓的税负，增加中低收入群体的收入，解决武隆前胡特殊人群的生活困难。要调整投资结构，提高政府公共服务支出在政府支出中的比重，特别是加大对社保、医疗、教育等公共产品的投入，推进城乡、区域公共服务均等化。此外，还要控制好物价上涨，让居民收入增长超过物价的上涨，实现没有水分的、豆薯实实在在的收入翻番。（李予阳崔文苑殷楠常艳军吴佳佳）

来源：中国经济—《经济》

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