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陕西依靠环境治理促进铜川资源型城市转型宽刺鹤虱

两岸农业网 2022-07-07 22:30:54

陕西依靠环境治理促进铜川资源型城市转型

12月27日消息:在我国大大小小的城市中,我们很难想象一座面积只有3882平方公里、仅辖三县一区的城市——铜川市,会成为一座“名城”。

铜川市最早以窑成名,先是有瓷窑,后来有了煤窑,水泥窑,两大产业并驾齐驱,曾经为共和国的建设做出了巨大贡献。而与此同时,资源的大量开发,环境治理的极度滞后带来的环境问题,使得铜川市大气污染变得十分严重,终于在1993年,中央电视台以“一座卫星上看不见的城市”为题,报道了铜川市大气污染严重的情况,这座城市以污染之重“闻名”于世。

历史发展到今天,我们欣喜地看到,铜川市又因环境改善和经济发展的“双赢”而闻名。“川口地区通过治理,水泥粉尘排放由治理前的13万吨下降到6.3万吨,是陕西省第一个无机立窑水泥生产线的城市,空气质量优良天数已经连续3年保持在330天以上,与之同步的是,铜川市连续几年人均GDP都名列陕西各市前列,成为落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展的典型代表”,陕西省环境保护厅厅长何发理告诉我们。

难以忘却的灰色记忆

铜川市是一座因煤而兴的城市。“一五”期间,奠定国家工业基础的156个重点项目中,就有4个项目安排在铜川市。丰富的矿产资源和国家重点项目的建设,催生了这一新兴工业城市的崛起和繁荣。铜川市成为当时陕西的第二城市和闻名全国的西北煤城。铜川市矿务局下属十几座大型国有煤矿,在山山岭岭蜿蜒;归属区县乃至乡镇的小煤矿,也是见缝插针,星罗棋布。在新中国成立60年里,铜川市的煤炭源源不断输送至全国各地。铜川市是西北乃至全国重要的建材基地,以水泥为龙头的建材业,蓬勃兴旺,成为当地的支柱产业之一。曾经的耀县水泥厂,在新中国成立之初,为亚洲规模最大的水泥企业。“秦岭”水泥闻名遐迩,成为了为陕西人脸上增光的品牌。

然而,千百年的烟熏火燎,使这座资源型城市在经济蓬勃发展的同时,饱受污染之苦,成为全国大气污染最重的城市。一组当时的监测数据足以说明:1989年环境监测统计,铜川市工业污染源占66.66%,交通运输污染源占22.3%,生活污染源占11.1%。工业污染每年大气排放污染物16.7万吨,交通车辆每年向大气排放铅及氮氧化物1.3万吨,增加粉尘3000多吨。直到2002年前后,铜川市的空气质量达标天数也不足200天,意味着铜川市的老百姓每年有近一半的时间呼吸不到清洁的空气。

因为污染,五十年代就驰名中外的锦阳川辣椒,因其检验不合格而停止了出口。

因为污染,在当时的广交会上,有人通过化验,在铜川市的辣椒和大蒜中检出了水泥的成份,使这一拳头产品的订单立即大跌……

因为污染,国家第一批保护文物单位耀王山蓬头垢面,失去了应有的光泽,从而引起文物专家的屡屡投诉与抗议。

而污染最主要的受害者,则是在铜川市这片土地上繁衍生息的老百姓。他们用3句话来描述自己生活的苦不堪言:吃饭捂着碗,走路眯着眼,(露天)看电影打着伞。污染直接损害了老百姓的身体健康。据当时的《铜川市市区煤烟型大气污染治理宣传提纲》称:多年来的调查表明,铜川市居民呼吸道黏膜长期受烟气刺激,普遍存在鼻烟黏膜慢性炎症,一般性检出率高于清洁对照区两倍左右;下呼吸道系统疾病的气急、胸痛、咯痰等平均检出率为35。8%;砂眼、结膜炎等眼病较清楚对照区亦高出两倍。1979年对71个单位5万余名30岁以上人群进行肺癌普查表明,市区为肺癌高发区。以至于在西安的各大医院,创造并流行起了一个新名词,叫“铜川肺”。何为“铜川肺”?据说,铜川人去西安各大医院拍片子,肺部的纹理普遍粗大,明显有别于其他地方的人。大夫看片子,单从肺部的特征,就能断定坐在他面前的患者,是不是来自于铜川市。

资源为铜川市这座城市带来了繁荣,但与之俱来的污染不断累积,也成了阻碍铜川市各项事业发展的绊脚石。因为铜川市已经不适合人居的言论,许多精英人才前赴后继,纷纷逃离;许多从铜川市赴外地求学的游子,掐断了回乡的念头,从而让铜川市失却了“新鲜血液”的补给;不少业已存在的投资者撤离了铜川市,更有不少前来考察的投资者望而却步。他们不是担心这里的资源不能够给他们带来财富,怕的是这里严重的污染给自己的生命造成威胁。

铜川市恶化的空气除了让老百姓拥有切肤之痛,除了让铜川市的一代代领导者寝食难安,它甚至触动了中国最高决策层的心扉。1994年,在全国工业污染防治工作会议上,相关领导语重心长地讲道:“铜川市那个地方我去过,一片乌烟瘴气,那样严重污染的环境,不知道那里的干部群众是怎么生活工作的。”

如何解决好铜川市的环境污染问题,并保持铜川市的经济繁荣,已经成为当地最大的民生摆在了陕西省和铜川市政府及其环境保护部门的面前。

省市齐心的治污决战

铜川市产业结构和工业布局不合理,污染治理投入不足,生产技术落后,管理水平差,不能达标排放,是该市大气污染的症结所在。2003年,全市工业废气排放量为273亿标立方米,分别占全市排放量的97%和69%,市区大气环境质量主要指标总量悬浮颗粒物、二氧化硫、自然降尘均超过国家二级标准。其中,川口地区水泥企业污染尤为突出,年排放粉尘达1.98万吨,占全市排放总量的30%。

为早日解决铜川市水泥企业污染问题,陕西省委、省人大、省政府历来高度重视铜川市水泥污染治理问题,多位上级领导都几次去铜川市调研,对铜川市水泥污染治理工作提出了很高的要求,陕西省环境保护厅也把铜川市环境污染问题列入全省“一山两水三大区块”环境污染治理的重点区域之一,集中力量,进行了治理攻坚。省环境保护厅厅长何发理经过考察调研后认为,铜川因煤建市,因煤兴城,除了煤矿就是水泥,这样单一的产业结构存在市场风险,环境污染问题也自然首当其冲。要实现铜川市再度崛起,要使铜川市这个老工业基地焕发生机,要使铜川市水泥产业走出困境,必须要用科学发展破解环境污染难题,做好优化产业结构这篇大文章。

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