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中国高粱进口增长美国市场担心中国政府采取限制措施

由于中国国内玉米库存庞大，而且质量逐渐变差，美国市场担心中国可能限制高粱进口，以促使饲料行业消耗国内玉米库存。

美国农业部上周发布了首份2015/16年度供需预测数据，预计2015/16年度中国高粱进口将达到创纪录的900万吨，延续了过去四年来的大幅增长态势。2011/12年度之前，中国每年的高粱进口从未超过8.4万吨。中国高粱进口不受进口配额的限制。

不过美国农业部海外农业局的一份报告称，中国买家签订了大批今年晚些时候交货的高粱进口合同，随着进口高粱大量涌入国内市场，可能会促使政府采取限制措施。

美国驻北京农业参赞在报告里指出，中国政府已经开始密切关注高粱进口激增态势。一些政策制订者认为高粱进口激增令政府更难以处理国内庞大的玉米库存。参赞预计中国玉米库存为8870万吨，相当于中国近五个月的消费量，比上年增长900万吨。

参赞报告显示，近来中国港口开始加强质检管理，贸易商担心政府可能准备采取更多措施限制高粱进口。近期中国质检总局表示，深圳质监部门已在一船4.9万吨美国高粱船货上发现一种真菌，这种真菌会造成农作物枯萎。质检总局曾在一周前要求加强对进口高粱船货的质检工作。美国期货经纪商乡村期货公司的分析师达勒尔·霍拉迪表示，中国政府还拒收一船澳大利亚高粱，因为在船货上发现约翰逊草种（一种假高粱）。

中国去年曾经退运多船美国玉米船货，因为从中查获未经中国农业部批准的MIR162转基因成分。嘉吉等公司也因美国对华出口非法转基因产品而蒙受巨额损失。虽然中国在去年底批准了这种转基因玉米，但是2014/15年度中国从美国进口的玉米数量估计只有10.3万吨，2015/16年度的进口量估计只有10万吨，而过去美国占到中国玉米进口的份额曾经高达九成以上。

农业参赞称，2015/16年度美国对中国的玉米出口量可能不会显著恢复，因为中国国内库存高企，进口美国玉米仍然存在风险。出口商仍担心转基因问题会造成贸易中断，这意味着几乎没有商家愿意接受一船玉米被拒收的风险。因而大多数进口商目前从乌克兰进口玉米，尽管其成本更高，而且质量不稳定。乌克兰目前并未批准种植转基因玉米。

参赞预计今年中国的玉米产量将达到2.26亿吨，比上年增长约1150万吨，因为农户将把棉花和大豆耕地转播上玉米，玉米播种面积将增长2%。但是，由于玉米产量高于消费规模，今年玉米有望丰产，加上政府实施收储政策，将会导致库存增加。玉米库存过于庞大，已经开始挑战政府的储存设施。库存增加也使得库存轮换难度很大，储存设施不完善，加上设备老化，已经导致玉米质量下降。市场传闻政府采取措施，鼓励玉米工业消费，处理质量下降的玉米供应。另外，一直有中储粮腐败贪污及管理不善的报道，无疑是雪上加霜。

对于高粱出口国家而言（主要是澳大利亚和美国），中国放慢高粱进口意味着过去三年推动全球高粱进口强劲增长的驱动力不复强劲。过去三年全球高粱进口量增长超过一倍，达到1070万吨。美国农业部预计2015/16年度全球高粱进口量将达到1100万吨，创下31年来的最高水平。高粱贸易增长已经提振美国高粱价格罕见地超过玉米价格。2014/15年度高粱农场平均价格预计为每蒲式耳3.90美元到4.10美元，相比之下，玉米价格预计为3.55美元到3.75美元。对于下个年度而言，高粱农场平均价格预计为3.40美元到4.20美元，相比之下，玉米为每蒲式耳3.20美元到3.80美元。

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