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钢铁产业产能过剩解药的药效仍待考雷州葫芦茶宽翅橐吾娃草海南暗罗OrE

两岸农业网 2023-09-23 21:31:30

钢铁产业产能过剩解药的药效仍待考

为化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾，国务院日前出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。此举被视为新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的一个重大举措。

钢铁、水泥、电解铝等传统制造业产能过剩的苗头，至少在5年前便已显现，国家发改委、工信部等部门也马不停蹄地出台淘汰落后产能的调控政策。颇为无奈的是，从这几年的实际情况看，这些过剩行业却陷入“越调控越过剩”的怪圈。

产能过剩的背后，是各路资本的盲目逐利，以及GDP考核魔咒下地方政府“有形的手”。这两股力量交杂后的能量之大，终于令国务院亲自出马。在此背景之下，我们不妨用更高的视角，选取一个样本，一探行业的产能过剩对整个产业链生态的影响；不妨在为中央治理的决心鼓与呼的同时，直视化解产能过剩可能要经历的阵痛。

■产业链之钢企

当“高成本低收入”“增产不增收”“减价不减量”“吨钢利润不够买一根冰棍”“寒冬”等字眼成为钢厂表征的代名词时，不仅宣告着钢铁行业告别了暴利时代，全产业链的隐忧也暗含其中。

□行业样本

钢铁产业链全镜像停不下来的生产

这几年，新湖期货很多技术还没有走出实验室市场部调研人员每每来到河北唐山调研钢市，总会感慨烟囱和高炉如雨后春笋般越来越多。102国道旁一家唐山钢铁公司的厂区，正毫无顾忌地排出灰、白、暗黄色的烟雾，烟尘还带着浓浓的硫磺味。附近的村民们见证了短短几年间工厂高炉的增加，也证实了新湖期货调研人员的判断。村民对所种玉米个头小、“不干净”的情况担忧不已，闻讯而来的们调查发现，原来这家钢厂不仅在工信部2010年淘汰落后产能企业名单里，而且居然在建厂之初没有通过环保部门的环评。不过到了2013年，这家钢厂却成功“漂白”，成为中钢协新吸收的会员。

前述钢厂“先上车后买票”的现象，正是不断扩张的中国钢铁行业的缩影，而更多钢铁项目甚至“上了车”也“不买票”。钢铁企业是地方政府税收和GDP考核的贡献大户，以至于一些还没拿到国家相关部门“准生证”的项目在地方政府的保护下迅速开建。那些“天高皇帝远”的钢企相信，他们给当地带来的就业和虱子草财政贡献会赢得地方政府的更多扶持，这只“有形的手”不会活活把亲手养大的孩子掐死。

兰格钢铁资深专家陈克新告华夏蒲桃诉，几年前钢铁行业（可供统计的重点大中型企业）一年实现利润过千亿元，年度利润增幅高达五成，利润率超过20%，占据工业利润比重一成以上。高额利润的诱惑，地方政府的土地优惠、税费减免和投资补贴等政策刺激着各路资本涌入钢铁业，导致我国钢铁产能由2003年的近3亿吨扩大到2012年末的近10亿吨。

来自中国冶金矿山企业协会的统计数据显示，2000年，全国民营、国有钢企的产量分别为989万吨、1.18万吨，各占全部钢产量的7.7%和92.3%。到了2012年，民营、国有钢企的产量都为3.62亿吨，各占全部钢产量的一半。

“为什么钢厂生产停不下来？”新湖期货分析师李晓调研发现了三个主要原因：钢企肩负保就业的社会，停产意味着裁员，地方政府不愿意；从成本考虑，临时关停高炉产生的成本将更大，“好比开车点火的单位耗油高于正常运行的单位耗油”；第三，钢企要在银行继续贷款，银行看的是现金流和产量规模，如果停产，银行就会停贷，企业的资金链就会断裂。“对于钢企而言，尽管净利润亏损，但只要有毛利润就能生产，因为销售收入减去生产成本（不包括管理费用、销售费用、财务费用等‘三费’和固定资产折旧等）后就是毛利润，在难以裁员的情况下，工资、折旧费等费用不管停不停产都要支付，如果停产，连毛利润都赚不到了。”

尚不明朗的转型

超声振动钻孔加工是1种非传统的加工方法粗钢产量居高不下、下游市场回暖微弱，钢铁行业“金九银十”的销售旺季在今年并未出现，惨境被中钢协不幸言中。根据中钢协此前的统计，今年上半年，86家中钢协会员钢铁企业的平均销售利润率只有0.13%，在全国工业行业中最低，吨钢利润一度只有 0.43元。值得注意的是，上半年中钢协会员企业22.67亿元的利润中包括投资收益43.21亿元、营业外收支净额38.8亿元，扣除这些因素，钢铁主业实际亏损约59亿元。

钢企主业巨亏的主因正是产能过剩。统计部门的数西藏苎麻据显示，我国钢铁行业产能利用率逐年下滑，年间，炼钢产能利用率维持在80%左右，但2012年大幅跌至73.9%。

与其在同质化竞争激烈的“红海”里折腾，何不另辟蹊径？——这是众多钢企拟转型大力发展非钢业务的初衷。在这方面，去年因“养猪种菜”引起争议的武钢集团最为典型。

现在，在8万多武钢职工中，真正与钢铁有关的只有1万多人。属于非钢产业的武钢城市服务集团将触角伸向衣食住行，武钢饭菜进入高铁、校园，武钢交通运输公司面向社会运营，武钢还计划进军房地产……武钢发展非钢产业的底气来自2011年的经营数据：非钢产业营收600亿元，占集团总收入的28%；利润低矮薹草20.8亿元，占集团总利润的60%，系武钢建厂以来非钢业务利润首次超过主业。

另两家钢铁央企也对非钢业务寄予厚望。宝钢预计2015年非钢业务年收入达到2000亿元，其中1000亿元来自外部非钢业务收入；鞍钢拟于2020年实现非钢业务收入、利润贡献达到50%以上。

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我的钢铁首席分析师徐向春告诉，非钢既包括“养猪种菜”，也包括采矿业务、工程设计建设、物流仓储，还包括金融、投资等。他认为，发展非钢业务对钢企而言不一定是解药，反而很容易变成毒药，“首先，实现多元化经营需要本钱，同时还要对新行业的波动周期和风险有了解。企业贸然转型，风险可能更大。”

中钢协副会长兼秘书长张长富指出，钢铁企业实现适度多元化，是事关企业可持续发展的战略问题，“但应该坚持做强、做精主业，坚持从实际出发。”他建议，钢企的非钢产业可以是发展钢材深加工，构建钢材加工产业；围绕冶金渣、气、水的循环利用，研究发展循环经济和节能环保产业、新能源产业；围绕钢铁生产流程，大力发展电子商务现代物流产业等。

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